|
Różne koncepcje chronionego rynku pracy |
|
|
|
|
07.08.2007. |
|
Różne koncepcje chronionego rynku pracy
Od dłuższego czasu Rada Ministrów pracuje nad reformą polskiego systemu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Aktualnie toczą się konsultacje społeczne - rząd konsultuje założenia i zasady reformy m.in. z pracodawcami. Jak informuje Gazeta Prawna podczas konsultacji ujawniły się różnice poglądów. Dotyczyły one głównie zasad systemu, który ma on opierać się przede wszystkim na znacznym zwiększeniu aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych, a tym samym na zwiększeniu poziomu ich zatrudnienia. Dwie największe organizacje pracodawców osób niepełnosprawnych: Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (POPON) i Krajowa Izba Gospodarczo-Rehabilitacyjna (KIG- R), przygotowały odmienne propozycje funkcjonowania systemu (tabela poniżej). Różnice dotyczą zarówno finansowania zatrudniania osób niepełnosprawnych, jak i ich rehabilitacji zawodowej i społecznej. Jednym ze spornych punktów jest kształt przyszłego chronionego rynku pracy w Polsce. | | KIG-R | POPON | | Forma organizacyjna | Zatrudnienie w zakładzie pracy chronionej, zakładzie aktywności zawodowej oraz w wydziale lub na stanowisku pracy chronionej (otwarty rynek pracy). | Praca chroniona prowadzona na zasadach pracy socjalnej, organizowana przez jednostki działające w systemie non profit, które całość przychodów przeznaczają na działalność statutową. | | Podmiot prowadzący | ZPChr mógłby tworzyć pracodawca zatrudniający co najmniej 50 proc. osób niepełnosprawnych niezdolnych do pracy na otwartym rynku. W przypadku zakładu aktywności zawodowej - co najmniej 70 proc. takich osób. Wydziały (zatrudnienie minimum 2 osób niepełnosprawnych) i stanowiska pracy chronionej tworzyliby pracodawcy z otwartego rynku pracy. | Podmiot, który zatrudniałby minimum 25 pracowników (w przeliczeniu na pełne etaty), w tym ponad 50 proc. osób niepełnosprawnych niezdolnych do podjęcia zatrudnienia na otwartym rynku pracy. | | Finansowanie | Dofinansowanie wynagrodzeń wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, jednakowe dla wszystkich pracodawców zatrudniających niepełnosprawnych, w wysokości 130 proc. najniższego wynagrodzenia w przypadku osób ze znacznym, 110 proc. z umiarkowanym i 50 proc. z lekkim stopniem niepełnosprawności. Dofinansowanie nie mogłoby przekroczyć rzeczywistego wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej. Rekompensata pozostałych podwyższonych kosztów zatrudniania osób niepełnosprawnych - tak jak obecnie. | Różnica między przychodami z prowadzonej działalności a kosztami jej prowadzenia finansowana ze środków publicznych. | | Status | Nadawany przez samorząd ZPChr wspólnie z Państwową Inspekcją Pracy i lekarzem medycyny pracy. | Stwierdzony decyzją administracyjną. | | Preferencje dla ZPChr | Ulga w podatku od nieruchomości w wysokości odpowiadającej wskaźnikowi zatrudnienia osób niepełnosprawnych (z wyjątkiem powierzchni w użytkowaniu zależnym). | | | Definicja osoby niezdolnej do podjęcia zatrudnienia na otwartym rynku pracy | Osoba ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz z lekkim stopniem niepełnosprawności, jeżeli była zarejestrowana jako bezrobotna przez ponad 12 miesięcy. | Osoba niepełnosprawna poszukująca pracy dłużej niż 18 miesięcy, ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz niewidoma albo taka, u której stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję. |
Źródło: KIG-R, POPON Opracował: Rafał Jaworski na podstawie: Marzena Jurczewska „Różne wizje chronionego rynku pracy dzielą ludzi”. Gazeta Prawna 31.08.2004 r.
|
